5月25日，由香港學(xué)者協(xié)會(huì)主辦的“高?！た苿?chuàng)·灣區(qū)——大時(shí)代的角色與挑戰(zhàn)”研討會(huì)在香港大學(xué)黃麗松講堂召開(kāi)。香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥作為主禮嘉賓出席會(huì)議。我校校長(zhǎng)李清泉出席并作題為《變差異性為合作新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)大灣區(qū)高等教育融合發(fā)展》的精彩演講。

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布后，涉及金融、科創(chuàng)、青年及環(huán)保等多方面發(fā)展的話(huà)題備受關(guān)注。在一國(guó)兩制、三種貨幣和三個(gè)關(guān)稅區(qū)的背景下，大灣區(qū)各大城市如何調(diào)適融合以突破發(fā)展瓶頸？高等教育的發(fā)展如何支撐一流灣區(qū)建設(shè)？本次研討會(huì)邀請(qǐng)了粵港澳大灣區(qū)高等教育界的學(xué)者及相關(guān)人士，共同探討高等教育在大灣區(qū)的發(fā)展和面臨的挑戰(zhàn)。

李清泉在演講中首先結(jié)合粵港澳大灣區(qū)的背景，指明高等教育在大灣區(qū)發(fā)展的三個(gè)共識(shí)：一是大灣區(qū)必須要有高素質(zhì)人才和高水平原創(chuàng)科技成果的生成能力，需要建設(shè)世界一流的大學(xué)群來(lái)支撐；二是大灣區(qū)城市之間發(fā)展不平衡，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力不夠，對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用沒(méi)有顯現(xiàn)，大灣區(qū)高等教育亟待協(xié)調(diào)發(fā)展；三是不同的行政管理體制在一定程度上制約灣區(qū)內(nèi)外高等學(xué)校的合作與交流，體制和機(jī)制的創(chuàng)新是灣區(qū)高等教育合作的前提。同時(shí)，他對(duì)近期灣區(qū)內(nèi)外高等教育取得的進(jìn)展感到欣喜，如成立大灣區(qū)高等教育聯(lián)盟、成立多種協(xié)同創(chuàng)新中心、香港高校積極推進(jìn)灣區(qū)內(nèi)建設(shè)新校區(qū)等。此前，作為全國(guó)人大代表的李清泉還曾在全國(guó)兩會(huì)期間提出由粵港澳三地政府創(chuàng)建“灣區(qū)聯(lián)合大學(xué)”和創(chuàng)建“深圳高等教育特區(qū)”的建議和設(shè)想。

一直以來(lái)，三地的政策差異是制約高等教育融合發(fā)展的因素之一。李清泉認(rèn)為，三地在客觀(guān)上的確存在教育政策的不對(duì)等、人員交流和經(jīng)費(fèi)使用的限制，以及科研成果轉(zhuǎn)化、大型設(shè)備進(jìn)口、信息共享、國(guó)際交流、稅收標(biāo)準(zhǔn)等方面的政策差異。差異性卻不完全是合作的障礙，高等教育該如何利用差異性來(lái)促進(jìn)融合發(fā)展？李清泉以新穎的角度提出將三地的政策差異轉(zhuǎn)化為合作優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步在體制機(jī)制上大膽創(chuàng)新，讓差異性轉(zhuǎn)化為合作的機(jī)會(huì)和機(jī)遇。

“如果我們能夠化不利為有利，充分發(fā)揮三地政策的優(yōu)勢(shì)，就有可能形成政策互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，讓灣區(qū)的人才、資源和信息等真正流動(dòng)起來(lái)。”李清泉以香港的稅收政策優(yōu)勢(shì)、廣東的科研成果轉(zhuǎn)化政策優(yōu)勢(shì)等為例，提出“三地合作，取政策上限”的設(shè)想，即哪里的政策有利于教育、科技的合作，就按照哪里的政策執(zhí)行，將差異性轉(zhuǎn)化為互補(bǔ)性，讓三地的人才、資源、信息等真正流動(dòng)起來(lái)，讓三地的教育和科技資源真正發(fā)揮作用。他建議三地在中央政府支持下，通過(guò)協(xié)商建立新合作機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)上述設(shè)想，并提出可以在深圳前海和河套、珠海橫琴、廣州南沙、東莞濱海灣等局部區(qū)域先行先試，再在大灣區(qū)全境展開(kāi)。李清泉還透露，深圳大學(xué)目前有計(jì)劃在香港建立研究生院或研究院，以充分利用香港在稅收、進(jìn)口設(shè)備、出國(guó)交流、研究生招收等方面的政策優(yōu)勢(shì)。

李清泉進(jìn)一步闡述了大灣區(qū)高等教育合作的三個(gè)層次，即第一階段，零散的和自發(fā)的合作發(fā)展；第二階段，開(kāi)始探索有效合作機(jī)制的協(xié)同發(fā)展；第三階段，有“共同體”意識(shí)的融合發(fā)展。他說(shuō)，大灣區(qū)的高校都是灣區(qū)發(fā)展真正的利益相關(guān)者，只有融合發(fā)展，才可能達(dá)到共贏(yíng)的效果。而高等教育融合發(fā)展亟待在一國(guó)兩制的框架下、在中央政府的支持下，建立更好的合作機(jī)制和框架。李清泉強(qiáng)調(diào)，合作新機(jī)制需具備最優(yōu)化的制度選擇、契約性的制度設(shè)計(jì)和多贏(yíng)化的合作效應(yīng)三個(gè)特點(diǎn)，即通過(guò)契約性而不是強(qiáng)制性的設(shè)計(jì)，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和多方共贏(yíng)的效果。他還強(qiáng)調(diào)，有效地利用三地的差異性尤為關(guān)鍵。

李清泉建議，部分政策可以在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的基礎(chǔ)上落實(shí)和強(qiáng)化，如設(shè)置粵港澳大灣區(qū)高等教育合作基金，用于推進(jìn)大灣區(qū)高等教育融合發(fā)展的有關(guān)項(xiàng)目、落實(shí)相關(guān)計(jì)劃或者補(bǔ)助教師互聘互訪(fǎng)、課程學(xué)分互認(rèn)、設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金等費(fèi)用。此外，他還針對(duì)創(chuàng)新粵港澳大灣區(qū)高層次人才建設(shè)與交流機(jī)制提出了大膽設(shè)想，希望未來(lái)在條件成熟的情況下改革現(xiàn)有通關(guān)制度，探索“教育自由行”制度，即允許大灣區(qū)高校的教師和科研人員憑身份證自由出入粵港澳大灣區(qū)的各個(gè)城市。

香港大學(xué)校長(zhǎng)張翔，香港科技大學(xué)校長(zhǎng)史維，澳門(mén)大學(xué)校長(zhǎng)宋永華，暨南大學(xué)校長(zhǎng)宋獻(xiàn)中，南方科技大學(xué)校長(zhǎng)陳十一，香港中文大學(xué)（深圳）校長(zhǎng)徐揚(yáng)生，大疆創(chuàng)新科技公司董事長(zhǎng)李澤湘、華為公司戰(zhàn)略MKT總裁徐文偉作為演講嘉賓也出席了會(huì)議。