我校舉行《深圳大學(xué)條例》校內(nèi)研討會(huì)

來(lái)源： 發(fā)布時(shí)間：2015-12-25 00:00 點(diǎn)擊數(shù)： Views
    12月24日下午，《深圳大學(xué)條例》校內(nèi)研討會(huì)在我校辦公樓201室舉行。我校校長(zhǎng)李清泉、副校長(zhǎng)黎軍，條例制定課題組成員以及學(xué)校各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。會(huì)議由黎軍主持。
   
    課題組代表從《深圳大學(xué)條例》的立法依據(jù)及背景、條例起草及進(jìn)展、條例與章程的關(guān)系、條例草案的重點(diǎn)和特點(diǎn)四個(gè)方面介紹《深圳大學(xué)條例》的制定情況并匯報(bào)專(zhuān)家組10月31日的修改意見(jiàn)。
    2009年5月，國(guó)務(wù)院批復(fù)的《深圳市綜合配套改革總體方案》明確指出：“加大對(duì)深圳大學(xué)的支持力度，進(jìn)一步擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)，推進(jìn)治理模式改革，創(chuàng)新內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制，努力把深圳大學(xué)辦成高水平、有特色的一流大學(xué)，為高等教育跨越式發(fā)展探索新途徑、新方式?！鄙钲谑惺形姓哺叨戎匾暽钲诖髮W(xué)立法事宜，并給予大力支持，希望盡快落實(shí)立法工作。鑒于立法工作具有重要意義，屬于全國(guó)創(chuàng)新之舉，同時(shí)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，根據(jù)市人大領(lǐng)導(dǎo)明確要求，由我校開(kāi)展立法前期調(diào)研和法規(guī)草案起草工作。據(jù)此，校領(lǐng)導(dǎo)指示成立我校立法調(diào)研工作組，認(rèn)真配合做好市人大要求的調(diào)研和法規(guī)草案起草工作。
    經(jīng)過(guò)近一年的工作，我校立法調(diào)研工作組搜集整理匯編數(shù)百萬(wàn)字的資料，在結(jié)合我國(guó)國(guó)情和深圳特區(qū)實(shí)際，尤其是結(jié)合深圳大學(xué)三十年來(lái)作為特區(qū)大學(xué)、實(shí)驗(yàn)大學(xué)、窗口大學(xué)的不斷改革創(chuàng)新實(shí)踐和成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，同時(shí)針對(duì)高校去行政化、減少教育行政審批、切實(shí)落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)等核心和普遍性問(wèn)題完成了本次論證的立法草案。同時(shí)，也應(yīng)注意到《深圳大學(xué)條例》與《深圳大學(xué)章程》的不同，主要體現(xiàn)在效力層次和范圍、內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)的不同?？梢哉f(shuō)，條例是母法，章程是下屬的子法，條例面向社會(huì)，理清政府和學(xué)校的關(guān)系，使學(xué)校的自主權(quán)與自治權(quán)以法律的形式確立下來(lái)，而章程只針對(duì)學(xué)校內(nèi)部事務(wù)。
    《深圳大學(xué)條例》草案的重點(diǎn)和特點(diǎn)有以下五個(gè)方面：一是創(chuàng)新和規(guī)范深圳大學(xué)和主管的政府機(jī)構(gòu)的相互關(guān)系，爭(zhēng)取政府更多的支持并將其法定化，擴(kuò)大和保障學(xué)校辦學(xué)的自主權(quán)。二是創(chuàng)新和規(guī)范深圳大學(xué)自身的法定機(jī)構(gòu)治理機(jī)制。三是在依法治理、全面監(jiān)督、高度自治的法定機(jī)構(gòu)治理模式下，創(chuàng)新和規(guī)范對(duì)深圳大學(xué)辦學(xué)的多種監(jiān)督機(jī)制。四是最大限度實(shí)現(xiàn)深圳大學(xué)招生、學(xué)科設(shè)置、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、人事招聘和待遇、基建和采購(gòu)招投標(biāo)、獎(jiǎng)懲機(jī)制等依法獨(dú)立高效運(yùn)行。五是結(jié)合國(guó)情，突出重點(diǎn)和普遍性問(wèn)題，使大學(xué)立法和本條例的實(shí)踐成為推動(dòng)國(guó)家和特區(qū)高教改革方面具有可推廣和可復(fù)制價(jià)值。
    會(huì)上，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與各部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)各項(xiàng)條例的適用范圍、效力、措辭等方面展開(kāi)充分討論，并提出了修改意見(jiàn)。
    李清泉做總結(jié)性發(fā)言。他說(shuō)，從《深圳大學(xué)條例》起草到修改完善，我校課題組成員都付出了巨大的努力，他們的工作態(tài)度和精神值得肯定。同時(shí)也希望各個(gè)管理部門(mén)對(duì)條例的用語(yǔ)進(jìn)行修改，提出意見(jiàn)，將學(xué)術(shù)語(yǔ)言變成法律語(yǔ)言，不斷提高立法的技術(shù)性和專(zhuān)業(yè)性。他相信，事在人為，在全國(guó)進(jìn)行改革的大方向下，經(jīng)過(guò)學(xué)校的努力和爭(zhēng)取，《深圳大學(xué)條例》會(huì)作為國(guó)內(nèi)第一個(gè)大學(xué)的立法推行，這對(duì)學(xué)校乃至城市的發(fā)展都具有重大意義。
   （宣傳部）